AKTUALIZÁCIA K PRÁVNEJ ÚPRAVE SLAPP ŽALÔB

V našom článku „SLAPP žaloby a pripravovaná novela CSP“ sme sa venovali návrhu právnej úpravy, ktorej cieľom je zaviesť do slovenského právneho poriadku osobitné procesné nástroje na ochranu pred tzv. SLAPP žalobami, teda strategickými žalobami proti verejnej účasti.

Od jeho publikovania došlo v legislatívnom procese k posunu. Národná rada Slovenskej republiky dňa 4. júna 2026 prijala zákon, ktorým sa mení a dopĺňa Civilný sporový poriadok a zákon č. 97/1963 Zb. o medzinárodnom práve súkromnom a procesnom. Zákon má nadobudnúť účinnosť 15. júla 2026.

Podstata úpravy sa od nášho prvého článku nemení. Civilný sporový poriadok sa dopĺňa o osobitný režim pre spory proti verejnej účasti, ktorý vychádza zo smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1069. Cieľom je poskytnúť procesnú ochranu fyzickým a právnickým osobám, ktoré čelia zjavne neopodstatneným alebo zneužívajúcim súdnym konaniam z dôvodu ich zapojenia do verejnej diskusie o otázkach verejného záujmu.

Nová úprava naďalej počíta najmä s týmito nástrojmi:

• osobitnou poučovacou povinnosťou súdu voči žalovanému,
• priaznivejšími pravidlami dokazovania v prospech žalovaného,
• možnosťou uložiť žalobcovi povinnosť zložiť zábezpeku,
• možnosťou uložiť žalobcovi preddavok na trovy konania,
• možnosťou odmietnuť alebo zastaviť zjavne neopodstatnené alebo zneužívajúce konanie,
• sankciami voči žalobcovi pri zneužití procesných práv,
• priznaním primeraných trov právneho zastúpenia žalovanému aj nad rámec tarifnej odmeny.

Dôležité je však upozorniť na to, že osobitná úprava sa viaže na spory s cezhraničnými dôsledkami. Nepôjde teda automaticky o procesný režim použiteľný na všetky vnútroštátne spory, v ktorých žalovaný namieta, že žaloba smeruje proti jeho verejnej účasti.

Zmeny sa dotýkajú aj zákona o medzinárodnom práve súkromnom a procesnom. Nové pravidlá upravujú najmä právomoc slovenských súdov pri nárokoch na náhradu škody a nákladov vzniknutých v súvislosti so SLAPP konaniami vedenými v štátoch mimo Európskej únie, ak žalovaná osoba v takomto spore má bydlisko alebo sídlo na území Slovenskej republiky. Novela zároveň zavádza pravidlo o neuznaní a nevykonaní rozhodnutia vydaného v štáte, ktorý nie je členským štátom Európskej únie, ak by sa takéto konanie považovalo za spor proti verejnej účasti podľa Civilného sporového poriadku.

Z praktického hľadiska pôjde o významný posun najmä pre novinárov, vydavateľov, mimovládne organizácie, aktivistov, odborníkov a ďalšie osoby, ktoré sa zapájajú do verejnej diskusie. Účinnosť novej úpravy však bude závisieť najmä od toho, ako budú súdy posudzovať znaky zjavne neopodstatnených nárokov a zneužívajúcich súdnych konaní a ako dôsledne budú využívať nové procesné nástroje.