Novela zákona o matrikách: prehľad najvýznamnejších zmien
Zmeny v zákone o matrikách majú ambíciu zjednodušiť kontakt občanov s úradmi a obmedziť zbytočnú byrokraciu. Nová úprava prináša širšie využitie elektronických služieb, vrátane automatických výpisov z matriky či elektronického určovania otcovstva, a zároveň sprístupňuje viaceré úkony na ktoromkoľvek matričnom úrade.
Národná rada Slovenskej republiky schválila novelu zákona č. 154/1994 Z. z. o matrikách (ďalej len „Zákon o matrikách“), ktorá má ambíciu výrazne zjednodušiť komunikáciu občanov s matričnými úradmi pri riešení základných životných situácií, akými sú najmä narodenie dieťaťa, uzavretie manželstva či úmrtie blízkej osoby. Nová právna úprava reaguje na dlhodobo vnímanú potrebu znižovania administratívnej záťaže a zároveň reflektuje postupujúcu digitalizáciu verejnej správy.
Novela nadobudne účinnosť 1. júla 2026, pričom jej cieľom je okrem iného zefektívniť poskytovanie matričných služieb, obmedziť nadbytočnú byrokraciu a posilniť využívanie elektronických nástrojov pri komunikácii s orgánmi verejnej moci.
Novela zároveň prináša aj súvisiace zmeny v ďalších právnych predpisoch, najmä v zákone o rodine a v zákone o mene a priezvisku, a sleduje aj zosúladenie vnútroštátnej právnej úpravy s právom Európskej únie a aplikačnou praxou.
V nasledujúcom texte sa zameriame na najvýznamnejšie zmeny, ktoré novela Zákona o matrikách prináša.
Decentralizácia služieb osobitnej matriky
Jednou z najvýznamnejších zmien, ktoré novela prináša, je decentralizácia poskytovania služieb osobitnej matriky. Osobitná matrika eviduje matričné udalosti občanov Slovenskej republiky, ku ktorým došlo v zahraničí, teda najmä narodenie dieťaťa, uzavretie manželstva alebo úmrtie.
Doterajšia právna úprava sústreďovala vydávanie druhopisov (duplikátov) matričných dokladov výlučne na jedno pracovisko – osobitnú matriku v Bratislave. Tento centralizovaný model bol v aplikačnej praxi často vnímaný ako administratívne aj časovo náročný, najmä pre osoby žijúce mimo hlavného mesta alebo v zahraničí.
Po novom bude možné požiadať o vydanie druhopisu matričných dokladov z osobitnej matriky na ktoromkoľvek matričnom úrade v Slovenskej republike. Uvedená zmena tak sprístupňuje tieto služby v rámci celej siete matričných úradov a odstraňuje potrebu fyzického kontaktu výlučne s jedným pracoviskom.
Pre ilustráciu: v roku 2024 bolo v osobitnej matrike zaznamenaných 3 458 narodení, 2 176 sobášov a 698 úmrtí občanov Slovenskej republiky v zahraničí.[1]
Z praktického hľadiska ide o opatrenie, ktoré má potenciál výrazne zjednodušiť vybavovanie matričných dokladov, skrátiť čas potrebný na ich získanie a znížiť náklady spojené s cestovaním alebo využívaním sprostredkovateľských služieb.
Zápis dodatočných údajov do knihy úmrtí
Novela zákona prináša zjednodušenie aj v súvislosti so zápisom údajov do knihy úmrtí. Po novom bude možné zabezpečiť zápis dodatočných údajov do knihy úmrtí na ktoromkoľvek matričnom úrade.
Doteraz bolo potrebné tieto údaje oznámiť matričnému úradu podľa miesta úmrtia alebo podľa miesta trvalého pobytu osoby, ktorá vybavovala pohreb. Táto viazanosť na konkrétnu miestnu príslušnosť mohla v praxi predstavovať komplikáciu pre pozostalých.
Zmena tak rozširuje dostupnosť tejto služby v rámci celej siete matričných úradov.
Zmena príslušnosti matričného úradu pri vyhlásení za mŕtveho
Novela upravuje príslušnosť matričných úradov pri zápise rozhodnutia súdu o vyhlásení občana za mŕtveho. Po novom bude na vykonanie zápisu príslušný matričný úrad, v ktorého obvode rozhodoval súd o vyhlásení za mŕtveho.
Doteraz bol príslušný matričný úrad v sídle súdu, ktorý o vyhlásení za mŕtveho rozhodol. Zmena reflektuje aktuálnu organizáciu súdov a reaguje na úpravy vyplývajúce zo zmien v súdnej mape, keďže v dôsledku nového usporiadania došlo k zlúčeniu niektorých okresných súdov a vzniku ich pracovísk, čo si vyžiadalo aj spresnenie miestnej príslušnosti matričného úradu vykonávajúceho zápis do knihy úmrtí.
Dohoda o mene a priezvisku dieťaťa priamo v pôrodnici a elektronicky
Zmeny sa dotýkajú aj situácie pri narodení dieťaťa, konkrétne určenia jeho mena a priezviska. Po novom budú môcť rodičia potvrdiť dohodu o mene a priezvisku dieťaťa priamo v pôrodnici, a to aj elektronicky prostredníctvom občianskeho preukazu s elektronickým čipom.
Doteraz bolo potrebné túto dohodu spravidla riešiť osobnou návštevou matričného úradu. Nová úprava tak rozširuje možnosti využitia elektronických služieb aj pri tejto životnej situácii a smeruje k tomu, aby rodičia nemuseli absolvovať dodatočné úkony na úradoch bezprostredne po narodení dieťaťa.
Elektronické výpisy a zrušenie časovej platnosti dokladov
Zmeny sa dotýkajú aj vydávania matričných dokladov v elektronickej podobe. Občanovi bude po novom pri každej matričnej udalosti automaticky doručený úradný výpis z elektronickej matriky do jeho elektronickej schránky, ak ju má zriadenú.
Elektronické matričné doklady, ako rodný list, sobášny list alebo úmrtný list, bude zároveň možné využívať aj na právne účely. Tým sa posilňuje ich použiteľnosť pri komunikácii s orgánmi verejnej moci bez potreby predkladania listinných dokumentov.
Súčasne dochádza k zrušeniu časového obmedzenia platnosti matričných dokladov v konaniach pred orgánmi verejnej moci. Doterajšia požiadavka, aby tieto doklady neboli staršie ako tri mesiace, sa zo zákona vypúšťa, keďže matričné údaje si orgány verejnej moci už v súčasnosti vymieňajú automatizovane prostredníctvom informačných systémov.
Elektronické určenie otcovstva
Zmeny sa dotýkajú aj určenia otcovstva pri nezosobášených rodičoch. Po novom bude možné urobiť súhlasné vyhlásenie o určení otcovstva aj prostredníctvom elektronickej služby, pričom táto možnosť bude výslovne upravená v zákone.
Ide o službu, ktorú Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky už v súčasnosti poskytuje, pričom novelou sa jej poskytovanie explicitne zakotvuje v právnej úprave.
Záver
Uvedené zmeny predstavujú ďalší krok smerom k digitalizácii verejnej správy a zjednodušeniu komunikácie občanov s orgánmi verejnej moci. Ich praktické uplatňovanie bude závisieť najmä od fungovania elektronických systémov a aplikačnej praxe jednotlivých matričných úradov.
V prípade otázok týkajúcich sa uvedenej právnej úpravy alebo jej dopadov na konkrétne životné situácie, ako aj v prípade potreby právneho poradenstva v oblasti rodinného práva, sa môžete obrátiť na našu advokátsku kanceláriu.